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蔡继明认为,成片开发里到底有多少公共利益,至少要有一个定性的说法。如果没有的话,成片开发就不能作为征地理由。对于如何界定“成片开发”的问题,草案一审稿规定,成片开发应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。但根据现有公开资料,自然资源部以及原国土资源部并未正式对外发布过“成片开发”的具体标准。

但草案一审稿并未详细规定,宅基地能退给谁?或者谁可以买宅基地使用权?不过,草案一审稿规定,国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。在草案一审过程中,有全国人大常委会委员认为,宅基地只能在集体内部流转。当村里人越来越多走到城里的时候,还得要求这个宅基地在村集体内部流转,这违背了现实。

在现代规划理念中,有个叫“蓝绿比”的概念,即区域内蓝色水系加上绿化面积,与开发空间的比例。在雄安新区的规划中,未来蓝绿占比要达到70%以上,“蓝绿交织、清新明亮、水城交融的生态城市”是规划中的明确定位。而在长三角绿色生态一体化发展示范区,当下的蓝绿占比已经是70%左右。也就是说,示范区的现有“底子”,就是理想中“生态城市”的样子。

此外,北京、上海、江苏、南京、宁波、杭州、贵阳银行的贷款占比分别上升1.59、2.22、1.45、0.42、0.15、1.15、1.68个百分点。在严监管趋势下,非标、同业等非信贷资产余额逐步压缩。部分中小银行此前非标等资产占比过高,面临较大的缩表压力。

但团体标准的属性决定了其天然基因里携带着团体利益。如何在团体利益与公众利益之间实现平衡呢?对团体标准制定者而言,以标准为其利益代言是竞争的新手段,但标准的生命力在于实施。如果一份标准仅仅代表团体利益而缺乏科学性,甚至忽视公众诉求、牺牲公众利益,那么,其执行力必然打折扣,最终也将遭到市场淘汰。

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